一文告訴你哪些地方推動過低速電動車“戶籍化”管理
2017-10-18
低速電動車性政策雖仍未出臺,地方性合法管理的推動進程卻從未停息。
據(jù)山西省9月12日的長治新聞報道,隨著一輛車頭噴有“10001”字樣的電動四輪車駛上道路,自此標志著山西省長治市長子縣范圍內低速電動汽車正式開始實施“戶籍化”管理。據(jù)了解,長子交警借鑒電動三輪車管理經驗,對低速電動車采取“戶籍化”管理模式。長子轄區(qū)所有低速電動汽車實行統(tǒng)一噴號,統(tǒng)一錄入建檔,持續(xù)推進低速電動車依法管理工作。
山西是除了山東河南兩個低速電動車產銷大省之外,對低速電動車支持力度較大的省份之一,山西各地也曾推出關于低速電動車的管理政策。本文將對明確出臺上牌等戶籍化管理措施的地方政策進行梳理。
明確出臺低速電動車戶籍化管理的地方政策簡要
山西大同:實行登記管理制度并發(fā)放號牌和行駛證
2017年7月,山西大同政府網(wǎng)公布了《大同市電動車管理條例》,《條例》明確規(guī)定,對包括低速電動車在內的電動車實行登記管理制度,電動車應當在取得市、縣(區(qū))公安機關交通管理部門核發(fā)的有效號牌、行駛證后,方可上路行駛,駕駛小型低速電動汽車上路行駛還應當攜帶駕駛證。此外,駕駛小型低速電動汽車的,應當年滿18周歲,并取得C3以上機動車駕駛證,且應當在右側機動車道行駛。
山東:省政府出臺“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃堅定發(fā)展低速電動車
2017年3月,山東省政府發(fā)布《山東省“十三五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》,明確提出對低速電動車完善掛牌、保險等保障體系,推動安全、適用、便捷、低成本的低速電動車發(fā)展,著力滿足鄉(xiāng)村出行需求。
山東作為全國大的低速電動車市場,不僅省政府對低速電動車的發(fā)展給予了大力支持,地方也大多出臺了管理政策,如2013年底前,山東淄博、聊城、濟寧、濰坊昌樂、德州、德州陵縣等6地市均發(fā)布了地方性小型電動汽車管理辦法,明確了低速電動車的限1級以下(含1級)公路行駛,號牌為綠底電動汽車號牌,以及需要的駕駛證為C2或C3及以上,并規(guī)定了報廢年限等。
山東各地低速電動車號牌
不過由于山東并未對掛牌制度進行統(tǒng)一管理,各地號牌有所不同。如山東陵縣2013年4月出臺的《陵縣小型純電動汽車管理暫行辦法》(征求意見稿)明確,小型純電動汽車號牌、登記證書參照國標式樣制作,電動汽車號牌底色為綠色,開頭為”魯N電”。
限于篇幅且相同省份的各地地方性政策相似度較高,本文不再詳細列舉,以下省份處理方式同。
河南:先出臺地方性政策目錄并成立低速電動車合作示范區(qū)
作為僅次于山東的低速電動車市場,河南省政府近年來不斷探索符合省情的低速電動車管理方法。
今年6月,河南工信廳發(fā)布公告,公布了《河南省工業(yè)和信息化委員會關于低速電動車企業(yè)及產品引導性目錄(第1批)》(下稱《引導性目錄》),這一舉動表明,低速電動汽車的合法身份獲河南政府正式文件確認。
2016年9月,河南省低速電動車示范區(qū)合作協(xié)議簽字儀式在鄭州舉行。開封、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、商丘、信陽、濮陽、駐馬店、濟源10個省轄市共同成立河南省低速電動車合作示范區(qū)。根據(jù)協(xié)議,符合標準的低速電動車在上述10市區(qū)域內實現(xiàn)市場互認、產品互認、無障礙銷售運行;十個省轄市將在低速電動車管理辦法、企業(yè)生產管理、車輛上路運行、市場管理、創(chuàng)新研發(fā)、促進產業(yè)發(fā)展等方面開展合作,探索符合省情的低速電動車管理發(fā)展道路。
河南各地低速電動車號牌
不過,在許昌、洛陽、商丘等各地出臺的地方管理辦法中,對于低速電動車掛牌的管理不盡相同。比如商丘于2015年7月出臺的《關于依法整治規(guī)范商丘市區(qū)三輪車電動四輪車的通告》中表示,低速電動車登記證和標識牌由市公安交通管理部門統(tǒng)一印制,標識牌底色為黃色,且標明地區(qū)和車輛類型;河南許昌2015年8月發(fā)布的許昌市《低速四輪電動汽車管理暫行辦法》要求電動汽車號牌底色為綠色,銀色框白字,加“許電”字樣;洛陽2014年3月發(fā)布的《洛陽市低速四輪電動車生產及管理暫行辦法》規(guī)定洛陽低速電動車車牌底色為綠色,開頭為“洛”字,中間為六位,其中位為生產企業(yè)代碼(一般用英文字母,家企業(yè)從A開始),第二位至第五位為阿拉伯數(shù)字或英文字母,末尾加“電”字。
廣東:對低速電動車實行特殊地域使用特殊牌照
廣東省內由于有陸地方舟和金豪新能源(肇慶)等幾家低速電動車企業(yè),對于該產業(yè)也出臺了支持性的地方政策。2013年3月11日,廣東省發(fā)改委對外發(fā)布《廣東省新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》(下稱《規(guī)劃》)。廣東新能源規(guī)劃明確提出:“支持鉛酸動力電池技術研發(fā),力爭在材料、結構及工藝上取得突破性進展”,對低速電動車“考慮特殊地域使用特殊牌照”等內容。廣東佛山還聯(lián)手陸地方舟在高明區(qū)啟動了純電動汽車示范運營,并表示對陸地方舟的低速電動車可上特殊“電”字牌照。
廣西貴港:低速電動車車主可申請牌照和行駛證
2016年11月19日,廣西貴港出臺《貴港市低速電動車生產管理暫行辦法》,明確低速電動車用戶可申請低速電動車牌照和駕駛證。其牌照也是綠底,加電字字樣。管理辦法還規(guī)定,駕駛低速電動車應當按照《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》取得C3(含)以上駕駛證。
河北邢臺:低速牌照底色為綠色,加“電”字樣
2013年9月,邢臺市政府常務會議研究通過了《邢臺市低速電動汽車管理辦法》(試行)。允許低速電動汽車參照機動車管理實行登記制度,低速電動汽車經公安機關交通管理部門登記后可上路行駛。
低速電動汽車牌照底色為綠色,加“電”字樣,由市物價部門核定收取工本費。參照《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》,低速電動汽車的駕駛人應取得C3(含C3)以上駕駛證,準予乘駕4人(包括駕駛人)。
安徽阜陽:由市公安局制作加電或電動字樣的臨時牌照
2009年3月24日,安徽阜陽發(fā)布《阜陽市電動汽車管理暫行辦法》。規(guī)定需要上道路行駛的電動汽車,按照有關標準和規(guī)定,由市公安交通管理部門參照標準式樣制作相關臨時牌照,可加入電或電動字樣,以區(qū)別其他車輛,便于管理。
福建:低速電動車合法上路,牌照收取工本費
2015年3月10日,福建省物價局、福建省財政廳發(fā)布了《關于核定低速電動汽車牌證工本費及安全技術檢驗收費問題的復函》。復函內容指出,“根據(jù)省政府辦公廳有關文件和會議精神,經研究,同意我省低速電動汽車牌證工本費和安全技術檢驗收費?!?/p>
2015年3月26日,福建省出臺《福建省低速電動汽車示范運營管理暫行辦法》。辦法適用于在福建省境內從事低速電動汽車生產的企業(yè)及產品管理,且發(fā)布了《福建省低速電動汽車生產企業(yè)及產品目錄》,對低速企業(yè)實行準入管理。
四川廣安:為低速電動車發(fā)放“川X”開頭的牌照
2015年12月8日,四川廣安市正式解禁小型電動車并出臺《廣安市小型純電動車管理辦法(試行)》。此辦法從技術要求、備案管理、產品檢測、產品銷售管理、車輛運行管理等多個方面做出了相應規(guī)定。
辦法規(guī)定,小型純電動汽車車牌由廣安市公安交通管理部門委托生產企業(yè)參照標準式樣統(tǒng)一制作,車牌號段由企業(yè)申請,報市公安交通管理部門備案后,由生產企業(yè)實行帶牌銷售。車牌樣式要求底色為綠色,開頭為“川X”,中間為五位,其中第1位為生產企業(yè)代碼(一般用英文字母,家企業(yè)從A開始),第2—5位為阿拉伯數(shù)字或英文字母,末尾加“電”字。此外,辦法規(guī)定,低速電動車駕駛人員應取得由公安交通管理部門確定的C3及以上駕駛證資格,允許在廣安市一級及以下公路行駛。
從各地以往對低速電動車出臺的戶籍化管理政策的梳理可看出,在低速電動車國標制定以前,各地已經開始對低速電動車的規(guī)范化和標準化進行試管理。在低速電動車國標出臺以后,對于低速電動車的管理也可借鑒地方性的管理經驗。
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