四部委發(fā)布2019年新能源汽車補貼政策，取消地補/設三個月過渡期

3月26日，財政部、工信部、發(fā)改委、科技部聯(lián)合發(fā)布《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》。通知明確2019年補貼政策從2019年3月26日起實施，2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期。

從2019年起，符合公告要求但未達到2019年補貼技術條件的車型產(chǎn)品也納入推薦車型目錄。地方應完善政策，過渡期后不再對新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予購置補貼，轉(zhuǎn)為用于支持充電（加氫）基礎設施“短板”建設和配套運營服務等方面。如地方繼續(xù)給予購置補貼的，中央將對相關財政補貼作相應扣減。

從2019年開始，對有運營里程要求的車輛，完成銷售上牌后即預撥一部分資金，滿足里程要求后可按程序申請清算。政策發(fā)布后銷售上牌的有運營里程要求的車輛，從注冊登記日起2年內(nèi)運行不滿足2萬公里的不予補助，并在清算時扣回預撥資金。

以下為政策全文：

關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知

財建〔2019〕138號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門、科技廳（局、委）、發(fā)展改革委：

為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做好新能源汽車推廣應用工作，現(xiàn)將進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策有關事項通知如下：

一、優(yōu)化技術指標，堅持“扶優(yōu)扶強”

按照技術上先進、質(zhì)量上可靠、安全上有保障的原則，適當提高技術指標門檻，保持技術指標上限基本不變，重點支持技術水平高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，同時鼓勵企業(yè)注重安全性、一致性。主要是：穩(wěn)步提高新能源汽車動力電池系統(tǒng)能量密度門檻要求，適度提高新能源汽車整車能耗要求，提高純電動乘用車續(xù)駛里程門檻要求。具體見附件。

二、完善補貼標準，分階段釋放壓力

根據(jù)新能源汽車規(guī)模效益、成本下降等因素以及補貼政策退坡退出的規(guī)定，降低新能源乘用車、新能源客車、新能源貨車補貼標準，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，防止市場大起大落。

三、完善清算制度，提高資金效益

從2019年開始，對有運營里程要求的車輛，完成銷售上牌后即預撥一部分資金，滿足里程要求后可按程序申請清算。政策發(fā)布后銷售上牌的有運營里程要求的車輛，從注冊登記日起2年內(nèi)運行不滿足2萬公里的不予補助，并在清算時扣回預撥資金。

四、營造公平環(huán)境，促進消費使用

從2019年起，符合公告要求但未達到2019年補貼技術條件的車型產(chǎn)品也納入推薦車型目錄。地方應完善政策，過渡期后不再對新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予購置補貼，轉(zhuǎn)為用于支持充電（加氫）基礎設施“短板”建設和配套運營服務等方面。如地方繼續(xù)給予購置補貼的，中央將對相關財政補貼作相應扣減。

五、強化質(zhì)量監(jiān)管，確保車輛安全

進一步加強安全性和一致性監(jiān)管，由行業(yè)主管部門加快建立產(chǎn)品安全監(jiān)控和“一致性”抽檢常態(tài)機制。對由于產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)重大安全事故，或經(jīng)有關部門認定存在重大質(zhì)量缺陷的車型，暫?；蛉∠扑]車型目錄，并相應暫緩或取消財政補貼。

本通知從2019年3月26日起實施，2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期。過渡期期間，符合2018年技術指標要求但不符合2019年技術指標要求的銷售上牌車輛，按照《財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關于調(diào)整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2018〕18號）對應標準的0.1倍補貼，符合2019年技術指標要求的銷售上牌車輛按2018年對應標準的0.6倍補貼。過渡期期間銷售上牌的燃料電池汽車按2018年對應標準的0.8倍補貼。燃料電池汽車和新能源公交車補貼政策另行公布。

建立懲罰機制、破除地方保護、監(jiān)管管理等其它相關規(guī)定繼續(xù)按財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委《關于調(diào)整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）、《關于新能源汽車推廣應用審批責任有關事項的通知》（財建〔2016〕877號）、《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》（財建〔2015〕134號）以及《關于調(diào)整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2018〕18號）等有關文件執(zhí)行。

財政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委

2019年3月26日

附件：

新能源汽車推廣補貼方案及產(chǎn)品技術要求

一、新能源乘用車補貼標準和技術要求

（一）新能源乘用車補貼標準。

單位：萬元

（二）新能源乘用車技術要求。

1. 純電動乘用車30分鐘高車速不低于100km/h。

2. 純電動乘用車工況法續(xù)駛里程不低于250 km。插電式混合動力乘用車（含增程式）工況法續(xù)駛里程不低于50 km。

3. 純電動乘用車動力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于125Wh/kg，125（含）-140Wh/kg的車型按0.8倍補貼，140（含）-160Wh/kg的車型按0.9倍補貼，160Wh/kg及以上的車型按1倍補貼。

4. 根據(jù)純電動乘用車能耗水平設置調(diào)整系數(shù)。純電動乘用車整車能耗比《關于調(diào)整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2018〕18號）規(guī)定門檻提高10%（含）-20%的車型按0.8倍補貼，提高20%（含）-35%的車型按1倍補貼，提高35%（含）以上的車型按1.1倍補貼。

5. 工況法純電續(xù)駛里程低于80km的插電式混合動力乘用車B狀態(tài)燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量標準中對應限值相比小于60%，比值介于55%（含）-60%之間的車型按0.5倍補貼，比值小于55%的車型按1倍補貼。工況法純電續(xù)駛里程大于等于80km的插電式混合動力乘用車，其A狀態(tài)百公里耗電量應滿足純電動乘用車2019年門檻要求。

二、新能源客車補貼標準和技術要求

（一）新能源客車補貼標準。具體如下：

（二）新能源客車技術要求。

1. 非快充類純電動客車單位載質(zhì)量能量消耗量（E_kg）不高于0.19Wh/km·kg，電池系統(tǒng)能量密度不低于135Wh/kg，續(xù)駛里程不低于200公里（等速法）。計算E_kg值所需的附加質(zhì)量按照《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》（財建〔2015〕134號）執(zhí)行，能量消耗率按《電動汽車能量消耗率和續(xù)駛里程試驗方法》（GB/T 18386-2017）測試（新能源貨車也按此計算）。

2. 快充類純電動客車快充倍率要高于3C。

3. 插電式混合動力客車（含增程式）節(jié)油率水平要高于60%。對于燃用氣體燃料的插電式混合動力客車，以油電混合動力客車為基準按照一定比例進行折算。插電式混合動力客車（含增程式）純電續(xù)駛里程不低于50公里（等速法）。

4. 取消新能源客車電池系統(tǒng)總質(zhì)量占整車整備質(zhì)量比例（m/m）不高于20%的門檻要求。

三、新能源貨車補貼標準和技術要求

（一）新能源貨車補貼標準。具體如下：

（二）新能源貨車技術要求。

1. 純電動貨車裝載動力電池系統(tǒng)能量密度不低于125Wh/kg。

2. 純電動貨車單位載質(zhì)量能量消耗量（E_kg）不高于0.30Wh/km·kg。作業(yè)類純電動專用車噸百公里電耗（按試驗質(zhì)量）不超過8kWh。

3. 插電式混合動力貨車（含增程式）燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量標準中對應限值相比小于60%。

4. 純電動貨車續(xù)駛里程不低于80公里。插電式混合動力貨車（含增程式）純電續(xù)駛里程不低于50公里。