國(guó)標(biāo)只招安極少數(shù)低速電動(dòng)車(chē)企，恐釀巨大灰色地帶

絕大多數(shù)低速車(chē)企何去何從？國(guó)標(biāo)高不可攀，市場(chǎng)需求又極其旺盛，我的一個(gè)大膽推測(cè)是：與少數(shù)符合國(guó)標(biāo)的低速電動(dòng)車(chē)共存的，將是大量不符合國(guó)標(biāo)的低速電動(dòng)車(chē)。車(chē)企、經(jīng)銷(xiāo)商和車(chē)主繼續(xù)和執(zhí)法部門(mén)玩沒(méi)有終局的貓鼠游戲。甚至，主管部門(mén)未來(lái)可能不得不再定一套國(guó)標(biāo)，以規(guī)范本次未能覆蓋的低速電動(dòng)車(chē)。

低速電動(dòng)車(chē)屬于“電動(dòng)乘用車(chē)”，只是“微型的”：長(zhǎng)不超3米5，寬不超1米5，高不超過(guò)1米7；同時(shí)是低速的：高車(chē)速不超過(guò)70km/h。

對(duì)比純電動(dòng)乘用車(chē)國(guó)標(biāo)（《純電動(dòng)乘用車(chē)技術(shù)條件》），低速電動(dòng)車(chē)要求基本都比照乘用車(chē)，只是一些項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)略微下探而已。

比如，44項(xiàng)主動(dòng)安全、被動(dòng)安全和一般安全的裝置、結(jié)構(gòu)等要求，須符合汽車(chē)國(guó)標(biāo)；17項(xiàng)純電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，須符合電動(dòng)乘用車(chē)的國(guó)標(biāo)。

再比如，正面?zhèn)让媾鲎驳呐鲎苍囼?yàn)和電動(dòng)乘用車(chē)一樣，只是正面碰撞只以40km/h來(lái)測(cè)試。

還比如，動(dòng)力電池的各項(xiàng)要求，都和電動(dòng)乘用車(chē)的一樣。雖然國(guó)標(biāo)草案刪除了此前討論稿“（不包括鉛酸電池）”的字樣，但是動(dòng)力電池安全應(yīng)符合的國(guó)標(biāo)之一，名字是“電動(dòng)汽車(chē)用鋰離子動(dòng)力蓄電池包和系統(tǒng) 第3部分：安全性要求與測(cè)試方法”，等于否定了鉛酸電池。

鉛酸電池被一部分人認(rèn)為污染巨大

這樣的要求遠(yuǎn)高于目前在售的低速電動(dòng)車(chē)。目前所有低速電動(dòng)車(chē)研發(fā)試制都沒(méi)有碰撞測(cè)試要求；動(dòng)力蓄電池以鉛酸電池為主；上市前沒(méi)有8000公里可靠性試驗(yàn)；主動(dòng)安全、被動(dòng)安全和一般安全的裝置、結(jié)構(gòu)，也沒(méi)有按汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做。

早在2015年，工信部、發(fā)展改革委、科技部、公安部、交通運(yùn)輸部向國(guó)務(wù)院上報(bào)了《關(guān)于低速電動(dòng)車(chē)管理有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》，提出了“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的工作思路，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)已批示同意。

根據(jù)這一思路，雖然絕大多數(shù)低速車(chē)企不免要被淘汰，但是幾十家業(yè)內(nèi)企業(yè)仍有活命機(jī)會(huì)。

業(yè)內(nèi)對(duì)三個(gè)一批的預(yù)期

但是根據(jù)國(guó)標(biāo)草案，只有造出微型低速電動(dòng)乘用車(chē)才有活路，而能夠做到這一點(diǎn)的，我估計(jì)只有御捷、雷丁和麗馳等極少數(shù)幾家。而其他較的十幾家二十幾家，也沒(méi)了被“規(guī)范”的機(jī)會(huì)。

雷丁、御捷、麗馳等低速車(chē)企有四大工藝

國(guó)標(biāo)是低速電動(dòng)車(chē)管理當(dāng)中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，政府還會(huì)出臺(tái)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、售后等系列政策，給予低速電動(dòng)車(chē)相應(yīng)的路權(quán)等等。按權(quán)責(zé)一致的原則，由于標(biāo)準(zhǔn)如此之高，低速電動(dòng)車(chē)將獲得很大的路權(quán)。

一位參與制定政策和標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)家曾表示，提出側(cè)面碰撞標(biāo)準(zhǔn)，就是“要解決別人撞你的問(wèn)題”，那么低速電動(dòng)車(chē)與傳統(tǒng)汽車(chē)顯然會(huì)并駕齊驅(qū)，我估計(jì)除了不能上快速/高速路段，其他可能通行無(wú)阻。

但是，我認(rèn)為，秉持權(quán)責(zé)一致的原則，應(yīng)該采取中等權(quán)限和中等責(zé)任思路，用來(lái)歸化大部分低速電動(dòng)車(chē)。國(guó)標(biāo)只取金字塔尖，卻沒(méi)有給更大規(guī)模的、居于塔身和塔基的低速車(chē)以規(guī)范。

根據(jù)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)《低速電動(dòng)車(chē)新情況調(diào)研報(bào)告2017》，美國(guó)的低速車(chē)（20-25英里/小時(shí)）是一個(gè)獨(dú)特的機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)別，不需要碰撞安全保護(hù)性能；而中速車(chē)（30-35英里/小時(shí)）則直接劃入常規(guī)乘用車(chē)的安全標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)比美國(guó)的低速車(chē)和中速車(chē)，當(dāng)前國(guó)標(biāo)下的四輪低速電動(dòng)車(chē)，類(lèi)似于美國(guó)中速車(chē)，基本按電動(dòng)乘用車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求。

這也意味著，技術(shù)條件在國(guó)標(biāo)以下，現(xiàn)有自行車(chē)、摩托車(chē)、三輪車(chē)以上，類(lèi)似于美國(guó)低速車(chē)這一區(qū)間的交通工具，還有一個(gè)巨大空檔，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)。這一區(qū)間恰恰就是當(dāng)前低速電動(dòng)車(chē)的主體。他們何去何從？

由于國(guó)標(biāo)沒(méi)有給低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)大多數(shù)（甚至連企業(yè)當(dāng)中的大多數(shù)）出路，在求生之路上，他們只能走向歧途。

應(yīng)對(duì)全國(guó)各層級(jí)市場(chǎng)不同的需求，低速電動(dòng)車(chē)原有市場(chǎng)可能會(huì)分化為三類(lèi)：1高速的微型電動(dòng)車(chē)和微型燃油車(chē)；2符合國(guó)標(biāo)的四輪低速微型電動(dòng)車(chē)；3依然“非法”的低速電動(dòng)車(chē)。

借用《三國(guó)志·孔明傳·隆中對(duì)》中諸葛亮“天下三分”的籌劃吧。

高速車(chē)企如同曹操，挾天子以令諸侯，以正規(guī)軍自居，借著低速車(chē)身份未明，已經(jīng)在這個(gè)市場(chǎng)攻城略地。當(dāng)前一些A00級(jí)微型電動(dòng)乘用車(chē)之所以熱銷(xiāo)，就是搶占了部分低速電動(dòng)車(chē)的市場(chǎng)，這個(gè)趨勢(shì)將繼續(xù)發(fā)展。

低速車(chē)企的企業(yè)如同孫權(quán)，根基深厚，賢能為之用，仍有一席之地。國(guó)標(biāo)如果實(shí)施，他們憑借此前的積累，能夠擠進(jìn)“合法”行列。不過(guò)所造的車(chē)畢竟是乘用車(chē)了，他們的優(yōu)勢(shì)并不大，不知道能守江東多久。

多數(shù)低速車(chē)企如同劉備，借著巴蜀天險(xiǎn)，可進(jìn)可退，游擊流竄，天下還有其一。如果說(shuō)強(qiáng)推國(guó)標(biāo)，交通、工商等主管部門(mén)嚴(yán)查非法低速車(chē)，當(dāng)成計(jì)劃生育一樣的國(guó)策來(lái)執(zhí)行，才有可能把非法低速電動(dòng)車(chē)清除出去。我覺(jué)得這樣執(zhí)法成本巨大，并且各地政府對(duì)低速電動(dòng)車(chē)原本態(tài)度不一。更為關(guān)鍵的是，如前面提及的，符合國(guó)標(biāo)的低速電動(dòng)車(chē)，不能覆蓋原來(lái)在鄉(xiāng)村、小城市、城郊的短途低速代步需求。人們只能繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)“非法”低速電動(dòng)車(chē)。

一些地方政府已經(jīng)在試行低速電動(dòng)車(chē)上牌

現(xiàn)在低速車(chē)國(guó)標(biāo)草案標(biāo)準(zhǔn)定得這么高，在這一標(biāo)準(zhǔn)之下，完全可以再立一個(gè)國(guó)標(biāo)，類(lèi)似于美國(guó)低速車(chē)、日本的超小型車(chē)輛、歐洲的L6e、L7e，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)降低，路權(quán)也嚴(yán)格限制即可。